Le plus grand producteur russe contrecarre la décision de redéfinir les « diamants de conflit »
Par Helen Reid
JOHANNESBURG, 16 juin (Reuters) – La Russie, soutenue par la Biélorussie, la République centrafricaine, le Kirghizistan et le Mali, a torpillé une proposition soutenue par l’Occident pour discuter de la question de savoir si ses diamants financent la guerre avant une réunion internationale sur les diamants du conflit au Botswana, comme le montrent des lettres
La fracture du processus de Kimberley (KP), qui certifie les exportations de diamants bruts, risque de paralyser l’organisme qui prend des décisions par consensus.
Les lettres, qui n’ont pas été rapportées auparavant, montrent un différend sur une proposition de l’Ukraine, de l’Union européenne, de l’Australie, de la Grande-Bretagne, du Canada et des États-Unis de discuter de l’invasion de l’Ukraine par la Russie et de l’opportunité d’élargir la définition des diamants de guerre du PK pour y inclure les acteurs étatiques lors de sa réunion du 20 au 24 juin au Botswana.
Les États-Unis et la Grande-Bretagne ont déjà imposé des sanctions à la Russie Alrosa (ALRS.MM), le plus grand producteur mondial de diamants bruts, qui représentait environ 30 % de la production mondiale l’année dernière, et appartient en partie à l’État. lire la suite
Un projet d’ordre du jour daté du 20 mai comprenait un créneau d’une heure pour discuter de la question, mais ce point a été supprimé à la suite d’objections de la Russie, de la Biélorussie, de la République centrafricaine (RCA), du Kirghizistan et du Mali.
« Nous nous trouvons dans une impasse », a déclaré le président du PK du Botswana, Jacob Thamage, aux participants – qui comprennent 85 pays, des représentants de l’industrie et des organisations de la société civile – dans une lettre du 9 juin les exhortant à trouver un terrain d’entente.
Le PK définit les diamants de la guerre comme des pierres précieuses utilisées pour financer les mouvements rebelles qui cherchent à saper les gouvernements légitimes.
L’étiquetage officiel des diamants russes « diamants de conflit » nécessiterait un élargissement de la définition. La Coalition de la société civile du PK appelle à un tel changement depuis des années, de même que certains pays membres du PK.
Le système de certification, destiné à éliminer le commerce des soi-disant « diamants de sang », a été mis en place en 2003 à la suite de guerres civiles dévastatrices en Angola, en Sierra Leone et au Libéria, qui ont été en grande partie financées par le commerce illicite des diamants.
Le délégué du PK de la Russie a déclaré dans une lettre du 20 mai que la situation en Ukraine n’a « aucune incidence » pour le processus de Kimberley et est « absolument au-delà de la portée » de son système de certification.
La Biélorussie, la RCA, le Kirghizistan et le Mali ont tous également fait valoir que la proposition était « politique » ou en dehors du champ d’application du PK, et que son inscription à l’ordre du jour était inappropriée. Les quatre pays ont soutenu la Russie lors des récents votes de l’Assemblée générale des Nations unies.
La RCA déchirée par la guerre est le seul pays au monde actuellement soumis à un embargo partiel sur le PK pour les exportations de diamants bruts. La Russie, avec laquelle elle entretient des liens étroits en matière de commerce et de sécurité, s’est efforcée de lever ces restrictions.
Le Mali entretient également des liens étroits avec la Russie. Des centaines d’entrepreneurs militaires russes s’y sont déployés depuis le début de cette année pour aider le gouvernement à combattre les insurgés.
« Si le processus de Kimberley doit être un garant crédible que les diamants exportés avec un certificat PK sont en fait exempts de conflit, il ne peut pas refuser d’examiner les questions valables qui ont été soulevées quant à savoir si les diamants bruts exportés par la Russie financent son invasion de l’Ukraine », a écrit la Canadienne Ioanna Sahas Martin à la présidente du PK plus tôt ce mois-ci.
Dans une lettre à la présidence lundi, le représentant ukrainien du PK, Andrii Tkalenko, a proposé deux amendements au système de certification : élargir la définition pour inclure les acteurs gouvernementaux et permettre aux pays du PK, par un vote majoritaire, d’expulser un pays qui porte atteinte à la souveraineté d’un autre membre du PK.
La Grande-Bretagne, l’Union européenne et les États-Unis ont également déclaré que la Russie devrait se rétirer des comités du PK qu’elle préside actuellement. lire la suite
« L’inaction porterait atteinte à la crédibilité et à l’intégrité du processus de Kimberley non seulement en tant que mécanisme de prévention des conflits, mais aussi en tant que mécanisme de réglementation commerciale », a déclaré Marika Lautso-Mousnier de la Commission européenne dans une lettre.
